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2013年4月15日，全技全分习近平总书记对国务院发展研究中心公管所“国外智库管理体系课题组”智库建设研究报告作出重要批示，即“415”智库建设重要批示。什么是中国特色新型智库，全技全分如何建设，这是需要认真回答的问题，这是我们的使命。

要进行智库核心能力建设，全技全分首先要明确什么是“中国特色新型智库”，明确我们要做的事情，我们的出发点，我们的初心是什么。研究清楚这个命题，全技全分是一个非常重大的问题，将会贯穿在我们智库建设全过程当中，这是搞好中国智库建设的前提和方向。全面理解和认识“中国特色新型智库”，全技全分是中国智库建设的关键问题，具体包括三个方面：一是中国智库发展状况，智库的春天来了。

全技全分二是深入探讨中国特色新型智库的丰富内涵及相关问题。全技全分三是积极探索和创新智库组织形式和管理方式。

1 中国智库发展进入法治化制度化新时期1.1 中国智库建设进入新时期的两个主要标志党的十八大以来，全技全分新一届中央领导集体高度重视智库建设，全技全分对智库建设提出了新要求、新定位、新方向。

在我国国家治理现代化的道路上，全技全分智库将发挥着前所未有的作用，就是我们通常所说的“智库的春天来了”。同时，全技全分医养结合发展迅速，健康的中国提出，引发10万亿规模。

截至2016年2月末，全技全分全国已经有4609家医院与养老机构签订了服务协议。2015年10月底，全技全分国家中医药管理局与全国老龄委签署了《关于推进中医药健康养老服务发展的合作协议》。

这一政策明确了中医在医养结合过程中的独特地位与作用，全技全分特别提出了在中医药方面，全技全分如何与健康养老产业，特别是在养生保健方面进行结合，并将养老服务列入中医药发展的“十三五”规划中。最后，全技全分跨区域统一布局的模式出现，全技全分京津冀养老圈，长三角、珠三角等，合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍，在社会保障、养老保险、救助补贴等方面做好政策制度对接。