美国国防授权法案夹带涉华消极内容

美国本文刊于《中国金融》2016年第16期。

智库的使命不在于纯学术问题探讨或学科建设，国防而是提出政策建议并试图影响决策，国防如果这些建议被采纳，则说明该智库是具有政策影响力的，这一点在英国表现得尤为明显。由于传统的行政官僚体系、授权涉华大学研究机构和政党附属研究部门对突发性问题应对无力，授权涉华政府逐渐倚重智库作为决策新思维的重要源头，智库因而成为英国一种特殊类型的压力集团。

1、法案英国智库影响力与其特殊的意识形态倾向特征有一定关系。思想倾向性是英国智库最重要的一个分类依据，夹带据此可分为左翼倾向智库、右翼倾向智库和思想倾向中智库。相对于规模较大的传统专业智库，消极一些新兴智库为吸引政府和社会公众的注意，在选择意识形态立场上表现得更为激进。

内容而政党在执政或选择竞选策略时也更容易受到与自己政治立场相近的智库的影响。英国特定的政治制度是造成智库依附政党的主要原因，美国保守主义和激进主义相互竞争、美国相互依存的局面为智库的意识形态化提供了土壤，与政党建立有效的联系渠道成为智库实现影响力的理性选择。

2、国防英国智库成为促进政治范式转变的有力推手。

英国智库与利益集团、授权涉华政见社团、授权涉华政党和决策精英一起，共同推动英国政府实现了三阶段的决策范式转变，即从1960年代的福利主义导向转变为1980年代的新自由主义导向。事实表明，法案中国作为新兴大国积极参与多边、法案区域、双边合作，不仅能够拓宽自身和平发展的必要空间，并且能对引领世界发展潮流做出特有的能动贡献。

从上述梳理几方面情况观察，夹带即将举行的G20杭州峰会，夹带有望承先启后继往开来，在引领发展潮流与完善全球治理方面取得一系列突破与进展，成为推动G20从危机应对向长效治理机制转变的一个里程碑事件。我国成功举办G20杭州峰会，消极对国内深化改革扩大开放，消极推进社会主义民主法治建设，坚定增强走和平发展道路的信心与信念，也将产生显著的积极促进与推动作用。

内容来源：北京大学国家发展研究院 责任编辑：刘国良全球经济面临着后危机时代的挑战，美国上一个周期的副作用短时间内难以消弭。